第一条为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制，优化营商环境，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》和国家及自治区有关规定，制定本细则。
第二条本细则适用于由包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版负责监督的水利工程建设项目招标投标活动的投诉及其处理活动。包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。
第三条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版投诉。其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。
第四条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版负责水利工程建设项目招标投标投诉受理，电话0472-5919307，0472-5919412，通讯地址：内蒙古包头市青山区富强中路17号（包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版）。
投诉人可通过邮寄、现场送达等方式进行书面投诉，不接受口头投诉。
第五条 投标人或潜在投标人对招标投标活动有关事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应及时作出实质性答复或澄清。疑问事项涉及其他投标人的，招标人还应当告知所有投标人。
潜在投标人对招标文件有疑问的，应在投标截止时间十五日前，向招标人提出询问，不足十五日的，除非招标人认为确有必要答复，否则招标人有权拒绝作出答复或澄清。
第六条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定，应按下列规定向招标人提出异议：
（一）认为资格预审文件、招标文件内容违法或者不当的，应当在递交资格预审申请文件截止时间两日前或者递交投标文件截止时间十日前以书面形式向招标人提出异议。招标人应当在收到异议后三日内作出实质性答复，作出答复前，暂停招投标活动；
（二）认为开标活动违法或者不当的，应当在开标现场向招标人提出异议。招标人应当当场答复，并制作记录；
（三）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期以书面形式向招标人提出。招标人应当在收到异议后三日内作出实质性答复，异议事项情况复杂、涉及面广，招标人不能在三日内作出答复的，可以适当延期，但不超过七日，且应告知异议人并说明理由。作出实质性答复前，暂停招投标活动。
招标人认为作出答复时间需要延长的应告知异议人，招标人无正当理由不在规定时间内答复异议的，投标人或利害关系人可向包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版投诉。在中标候选人公示期间提出异议的，公示期自异议答复后延续计算。
第七条处理投诉坚持公平、公正、高效原则，维持国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。
第八条投诉人投诉时，需提交投诉书。投诉书应包括下列内容：
（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（三）投诉事项的基本事实；
（四）相关请求及主张；
（五）有效线索和相关证明材料。
对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。
投诉人为利害关系人的，还应当提供与招标项目或招标活动存在利害关系的证明。
第九条投标人或者其他利害关系人不得通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或者投诉，不得以通过非法手段或者渠道获取的证据材料提出异议或者投诉，不得以阻碍招标投标活动正常进行为目的恶意提出异议或者投诉。
第十条投诉人认为招标投标活动不符合法律行政法规规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内提出书面投诉。依照有关行政法规提出异议的，异议答复期间不计算在内。
第十一条投诉人可以自己直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，将授权委托书连同投诉书一并提交给包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。
第十二条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版收到投诉书后，在三个工作日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定。
（一）投诉书不符合本细则第八条规定的，应当要求投诉人在指定期限内进行补正。投诉人逾期不补正的，因投诉人未留下联系方式或提供无效联系方式导致无法取得联系的，视为无效投诉；
（二）不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的决定及理由书面告知投诉人；
（三）依照本细则第六条规定应当先对招标人提出异议的，告知投诉人先向招标人提出异议；
（四）对不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；
对于符合投诉处理条件并决定受理的,收到投诉书之日即为正式受理。但投诉材料经补正的，受理期限自收到补正材料之日起算。
第十三条有下列情形之一的投诉，不予受理；
（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；
（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（三）经补正后的投诉书仍不符合第八条规定，或未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的。以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或授权代表签字并加盖公章的；
（四）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；
（五）投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的；
（六）超过投诉时效的；
第十四条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版负责投诉处理的工作人员，有下列情形之一的，要主动回避：
（一）近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的主要负责人；
（二）在近三年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；
（三）与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处理的。
第十五条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版受理投诉后，及时调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。调查取证时由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。必要时可以责令暂停招标投标活动。
第十六条在投诉处理过程中，可以听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。
第十七条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版负责处理投诉的人员要严格遵守保密规定，对于在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密予以保密，不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。
第十八条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版可以责令暂停招标投标活动。
对包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人要予以配合，如实提供有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或者伪报。
第十九条投诉处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，以书面形式提出并说明理由，由包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版视以下情况，决定是否准予撤回；
（一）已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至做出处理决定；
（二）撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。
第二十条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定：
（一）投诉缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，或者投诉人不配合包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版调查的，驳回投诉；
（二）投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，在职权范围内依法作出处理或行政处罚。
（三）虽未投诉，但在调查中发现存在其他违法违规行为的，属于本部门职权范围内的，应一并进行处理；属于其他部门职权范围的，移交有权部门处理。
第二十一条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
因投诉事项情况复杂、涉及面广，行政监管部门不能在三十个工作日内作出处理决定的，可以适当延期，但延期不超过三十个工作日，且应书面告知投诉人和被投诉人。
第二十二条投诉处理决定应当包括下列主要内容：
（一）投诉人和被投诉人的名称、住址；
（二）投诉人的投诉事项及主张；
（三）被投诉人的答辩及请求；
（四）调查认定的基本事实；
（五）包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版的处理意见及依据。
第二十三条建立完善投诉处理档案，并做好保存和管理工作，接受有关方面的监督检查。
第二十四条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版在处理投诉过程中，发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违法、违规或者违纪行为的，建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。
对招标代理机构有违法行为，且情节严重的，依法暂停直至取消招标代理资格。
第二十三条当事人对包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版的投诉处理决定不服或者包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版逾期未做处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十五条投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十六条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版工作人员在处理投诉过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，对投诉人打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。
第二十八条对于性质恶劣、情节严重的投诉事项，包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版可以将投诉处理结果在有关媒体上公布，接受舆论和公众监督。
第二十九条本细则由包头市3658商城_365bet娱乐场平台_365bet中文版负责解释。
第三十条本细则自发布之日起施行。