按照国家关于开展“信易+” 守信激励工程的部署要求和自治区、市委市政府优化营商环境相关工作要求，结合我局工作实际，制定该方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以完善信用奖惩联动机制为手段，加强构建以信用为核心的新型水行政审批机制，让诚实守信的企业和个人获得便利，增强诚信主体的获得感，引导全社会形成“信用有价，守信有益”的良好氛围。
二、“信易+”应用场景
建立健全“信易+水行政审批”工作体系和运行机制，让诚信主体享受优先办理、简化手续、容缺受理、告知承诺等便捷审批服务，为诚信主体优先提供帮办代办服务，实现让信用信息“多跑路”，让诚信主体“少跑腿”。
三、“信易+水行政审批”激励对象
激励对象必须同时满足以下几个条件：
1. 2年内未列入严重失信行为名单的主体；
2. 企业或个人未拖欠农民工工资的主体；
3. 2年内未列入经营异常名录的主体；
4. 无违法犯罪记录的主体
5. 不拖欠缴纳水资源税和水土保持补偿税的主体；
6. 无信用承诺违约记录
四、“信易+水行政审批”激励措施
1.减少现场检查次数。全面落实“双随机、一公开”监管制度。对在“双随机、一公开”中随机抽到的符合条件的守信激励主体单位，可以享受一次免检政策，对守法诚信主体“少检查、不打扰”。
2.优先推荐。在行政审批方面给予“绿色通道”、在水利工程项目招投标、政府采购方面可优先考虑，在评定表彰、评先评优方面，可予以优先推荐，支持企业健康发展，发挥示范引领作用。
五、“信易+水行政审批”工作流程
依托信用中国、国家企业信用信息公示平台，在保护个人信息安全前提下，将信用信息嵌入行政审批全过程，让信用好的主体更加容易获得行政审批便利。
六、任务分工
(一)建立信用信息服务
1.加强重点领域信用记录建设。加强对生产建设项目水土保持、取水许可等重点行业和领域(人群)信用记录建设，完善信用信息采集记录和公开公示制度。 (牵头科室：水政科；责任科室：水资源科、水利水保科、建管科、水旱灾害防御科）
2.落实“双公示”制度。确保行政许可和行政处罚等信用信息在法定工作日内在“信用中国（包头）、国家企业信用信息公示系统”等平台上公示公开，提高行政管理透明度和政府公信力。(牵头科室：水政科；责任科室：水资源科、水利水保科、建管科、水旱灾害防御科；责任人：高峰）
(二)加快推进信用信息应用
1.推进企业(个人)信用信息在行政和社会管理领域应用。全面推进在行政许可事项中查询并应用信用记录、信用报告，形成在行政许可事项中应用信用记录和信用报告的长效机制。在行政许可等重点环节，探索使用信用评级、评估报告等信用产品。 (牵头科室：水政科；责任科室：水资源科、水利水保科、建管科、水旱灾害防御科；责任人：高峰）
2.建立信用评价制度。在水利行业领域建立市场主体 和从业人员分类监管制度，利用信用管理手段，提升行政管理水平。探索建立以信用信息共享为基础的信用互动机制。(牵头科室：水政科；责任科室：水资源科、水利水保科、建管科、水旱灾害防御科、供水管理科；责任人：高峰）
(三)构建守信激励和失信惩戒联动机制
1.建立守信联合激励机制。通过信息交换共享，加强与其他部门的沟通，在水行政管理事项中共同对诚实守 信者施行联合激励，采取政策享受优先、办事“绿色通道”、减少监管频次等方面的激励措施，强化正面激励引导。在行政审批方面对诚信企业采取优先选择、优先办理、简化程序。(牵头科室：水政科；责任科室：水资源科、水利水保科、建管科、水旱灾害防御科、供水管理科；责任人：高峰）
2.建立水利失信联合惩戒机制。全力落实全市失信行 为联合惩戒措施，在重点领域开展失信突出问题专项整治； 通过全市信用信息交换平台依法披露失信主体相关信息，加强对失信主体的约束和惩戒；支持征信机构采集严重失信行为信息，纳入信用记录和信用报告。 (牵头科室：水政科；责任科室：水资源科、水利水保科、建管科、水旱灾害防御科、供水管理科；责任人：高峰）
3. 建立完善水利“红黑名单”管理制度。结合水利工作实 际，建立健全完善定期申报、规范认定、集中公示等工作， 根据监管对象的信用记录和信用评价，运用大数据手段，及时准确地将守信者和失信者分别在“诚信红名单”和“失信黑名单”上依法予以公示，形成扬善抑恶的长效工作机制。 (牵头科室：水政科；责任科室：水资源科、水利水保科、建管科、水旱灾害防御科、供水管理科；责任人：高峰）
(四)营造以信用为核心的水利监管体系。
1.全面推广信用承诺机制。在水利行业领域普遍实行市场主体准入前信用承诺制度。市场主体以规范的格式向社会做出公开承诺，违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒。信用承诺公开公示，接受社会监督，其守信践诺情况作为事中事后监管的重要内容。 (牵头科室：水政科；责任科室：水资源科、水利水保科、建管科、水旱灾害防御科、供水管理科；责任人：高峰）
2.广泛开展信用核查机制。在行政审批、日常监管等 活动中，开展信用核查，对有失信行为记录的行政相对人实施联动惩戒，逐步使信用核查成为各类准入门槛的基本要求，大幅提高失信行为的成本，逐步建立“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好秩序。 (牵头科室：水政科；责任科室：水资源科、水利水保科、建管科、水旱灾害防御科、供水管理科；责任人：高峰）
七、保障措施
(一)明确责任。明确“信易+水行政审批”工作目标任 务和责任分工，加强工作谋划，分解到人，充分调动工作积极性，把社会信用体系建设工作做精、做细、做实。
(二)加强信息报送。树立各相关科室“信易+水行政审批”工作信息报送工作意识，按时报送相关信息报表和工作台账，切实推进我局社会信用体系建设工作顺利开展。
(三)严格督查考核。为落实责任，及时对“信易+水行政审批”工作进行督查考核，逐步在水利领域内形成“讲诚信、守信用”的行业氛围。